张则重新坐下以后，说道“蔡公，王莽改政失败的原因很复杂，绝非三言两语可以说清楚，
先说关于耕地私有改为国有的王田制吧，
我这里确实有几条心得，希望可以为蔡公提供一些参考。
首先，我认为王莽的制度太死板，政令发布的过于简单，没有考虑实际情况，
一条政令可能适合这个地方，但不一定适应其他的地方，
耕地也分为水田，旱田，南方田，北方田等等，
妄图用一刀切的办法来改政显然是行不通的。
尤其是这种划时代的改政，如此生搬硬套，结果必然会矛盾重重，
加上王莽的改政，触及到了很多豪强地主的根本利益，
虽然很多人表面没有反对，但是私下里早已像是毒蛇般，伺机而动。”
蔡邕听到张则的话以后，连忙记在了竹简上面。
“嗯，你说的有道理，这确实是个问题，”
“还有一点，蔡公，王莽的改政乃是自上而下，全都是由官吏拿出方案，而且由各地官吏来执行，
这其中便忽略了百姓的需求，我不知道当时的具体的情况，但是我有几个问题，供蔡公思索，
这些改政的人员中有多少人会种田，他们知道每亩田的收成么？
他们真的知道百姓的需求，百姓的困难么？
我们再来看看王莽改政的背景，当时是因为流民太多，无家可归之人到处流窜，对社会的安定造成了很大的影响，
各地治安急剧下降，此时王莽改政可以说势在必行，
但是，他却忽略了一点，流民是什么？
流民就是乞丐，什么都没有的人，
这样的人你可以给他土地，让他耕种，但是问题来了，他怎么种呢？
他什么都没有，没有种子，没有农具，只给他耕地，然后就要交税，他拿什么交税，空气么？
所以，到了最后，这些人照样舍弃了耕地，重新变成了流民。”
蔡邕听后，点头道：“嗯，所以，你让元叹多多接触种地的百姓，实地探查田地的情况，了解百姓的所需。”
“不错！只有获得的情报越多，越细，越准确，作为上层的我们，才能拿出最合理的措施。”
“有道理，”蔡邕说完，又在竹简上记载了一些东西。
“第二点，王莽所用的人不行，贪官污吏太多，使得上面的政令无法传达下去。
或者说传达下去以后，政令被改的面目全非了。
中间有贪官污吏中饱私囊，最后把政令变成有利于当地豪强的制度，
由此才造成“富者不得自保，贫者无以自存”的现象，
所以，想要改政，官吏是绕不过去的话题，没有清明的官场，便没有严格的执行力，是注定无法改政成功的。”
“所以，一早你就让元叹从底层提拔干吏，当消灭了豪强，宗贼，以及顺便清除贪官污吏以后，
可以直接把这些人安排好，这些底层的官吏有感你的提拔之恩，加上新官上任，必然干劲十足，
这使得你的政令可以更好的传达下去。”
“也不全如蔡公之言，有一些关系吧！”张则想了一下说道，
“关于第三点，也是我认为比较重要的一点，
王莽当初只是改变了土地制度，而忽略了税赋问题。
蔡公，别忘了，百姓除了每亩上交十五税一的田亩税以外，还有很多需要交钱的项目，有的-->>