白马关是扼守西北的第一道关口，是关外异族入主中原的必经之路，在军事战略上占着举足轻重的地位。
这样的军事要塞，驻扎的守军自是不能少，现有府城驻军四万，南有大崖口关守军两万，北有老孤山守军两万，西有秦关守军两万，整个西北守军就有十万。
关内有军户十几万，耕田种地以供军需，无奈西北虽大，却地广人稀，百姓加军户总共才四十万有余不足五十万，加之粮食产量低下，每年要上交朝廷赋税，还要供养军队，真是捉襟见肘。
如今，朝廷竟然连军饷都发不出来了？
几位将军听到老安王这样一说，都面面相觑，神情严肃。
西南大旱，赤地千里，百姓纷纷逃荒，就连白马关这样的边塞都来了不少难民，可见形势之严峻，国库空虚，竟然连军队都养不起了？！
几位将军都开始苦苦思索对策。
坐在上首的老安王神情严肃的看向下首的众人，等着大家有所建议。
左侧首位是安王罗冠英，他身侧是罗逸和赵文谨，右侧首位是南边大崖口关的守将王大奎，是一位四十多岁的将军，身材魁梧，浓眉大眼，古铜色的皮肤，一脸大胡子，很是彪悍威武。
他旁边是西边秦关守将冯守义，是一位中等身材，五十左右年纪的将军，脸型略长，眼睛不大，一脸精明。
他身后是北边老孤山的守将赵威，四十多岁，相貌普通，脸上透着一股正气。
再后面是府城驻军将军霍震，是一位四十多岁的高壮男子，国字脸，正坐姿挺拔的看向上首的老安王。
此时秦关守将冯守义开口说:“老王爷，不是属下愚笨，实在是苦无良策，这地里每年产出就那么多，还要上交赋税，军户已是苦不堪言，如若再增收赋税，那更是雪上加霜。”
“是啊！老王爷，边关将士们现在也只是吃个半饱，若再无粮饷，如有战事，怕是将士们都无力自保，何谈抗敌。”赵威将军也接着说。
“王爷，不若先放一部分将士归家，减轻朝廷负担。”王大奎说。
“万万不可，王将军，西北地大物博，异族早就虎视眈眈，一旦裁军，若起战事，只怕关口失守，我等将成千古罪人！”
冯守义将军反驳道。
脾气火爆的王将军豹眼圆瞪:“那你说说，可有啥法子？”
冯守义被他一问，也哑了火，事实摆在眼前，朝廷发不出军饷，去年征收上来的赋税已经各有去处，今年的粮食还不到收获的季节，正是青黄不接之时，西北百姓尚且食不果腹，要去哪里筹集这一笔军饷？
“我西北虽大，可人口稀少，而且种植的粮种单一，这产量又低，好多地方还要看天吃饭，百姓都是入不敷出，苦巴巴的挨日子！”
府城驻军将军霍震也无奈的叹口气，又说:“关内军户虽有耕田，可关内将士一年也要消耗不少，这几年关内百姓刚刚休养生息，境况有所好转，若再向百姓增加赋税，百姓怕是会元气大伤。”
王府的几个幕僚也在一边苦思冥想，却都一筹莫展，想不出好的计策。
安王府虽是西北霸主，可王府无人经商，封地的赋税要上交朝廷一半，要养十万守军，还要养历年退下来的受伤将士，也是入不敷出。
朝廷也有难处，前些年大越刚刚建朝，国家内忧外患，被前朝糟蹋的千疮百孔，好不容易百姓得以休养生息，又遇到天灾，西南大旱，整个南方的粮食都被征调去救灾，实在顾不上西北了。
这次老安王回京，老皇帝大吐苦水，老安王也是无奈，只得应下今年西北先自行度过难关。 >