接下来几人忙的废寝忘食，首先是由蔡邕根据汉宁县所出现的问题，为大家讲解历史上的一些相关政令和解决办法，
然后顾雍的任务是，根据蔡邕的话，以这两年时间的管理经验为依据，总结提出一些新的解决办法，
郭嘉负责对顾雍提出的新政令做出一些修改，
最后再由蔡邕和张则来评估顾雍的办法能不能用，或者张则再利用后世的一些观念加入一些自己提出的解决办法，
然后把新的方案再交给蔡邕审评，
再由蔡邕告诉顾雍。
如此循环反复，整整用了三天时间，众人才列出一套让张则比较满意的方案。
这套方案共有五大条，十七小条，其中一些条款，仍然是古代律令的改编，有些是张则新提出来的政令。
最重要的一条就是废除了，“屯戍”之役，
屯戊也叫做“戍边”、“插戊”，通过字面意思就明白是到边境服徭役，
东汉规定，每年各地都要征发一定数量的百姓屯戊，本来这个问题并不大，
但问题就出在了期限上，东汉屯戊的期限是一年，特殊情况下略有延长，路上的吃喝住宿，都需要百姓个人解决，朝廷不花费一钱。
这看似对百姓有恩的规定，却造成了一种奇怪的现象，
有的百姓在官吏的要求下，春耕之时，抛家舍业，自费饮食踏上了屯戊之路，可是这一走就是几个月时间，甚至有的要走半年左右，
可是，真到了边境，做不了多久便到了回去的期限，
甚至有的百姓不辞千辛万苦赶到边境后，只工作三天就要回家。
这样的制度不但使得很多土地因为缺乏劳动力而荒弃，
而且使得很多百姓浪费了大量时间。
张则不知道这项规定对于古代的戍边有多大的作用，
但是他知道，天下将乱，战火并起，群雄割据，这项规定短时间也注定无法施行了。
所以张则思来想去，首先便废除了这项规定，
反正不久后便无用了，为何不用这项规定来帮助他收买人心呢？
最后研究出来的这套方案，张则估计应该能够解决现在的问题。
……
府邸的书房中，此时只有张则和郭嘉两人，烛光闪烁，映着两人的身影不断的晃动。
“奉孝，消息确定么？”
“确定，长沙郡内的区星两天前在茶陵杀当地县令起兵造反，如今麾下已经有近两千人，而且每天有上千人加入。
区星命人把守了重要路口，想来是准备向临近的攸县进军。
幸亏我们在那里早有安排，这才能在第一时间接到消息。
想来不用五天时间，长沙郡太守徐程就会知道。”
“那汉升可传来消息？”
“主公，汉升兄也传来了消息，根据主公提供的周朝之名，他已经暗暗调查了零陵郡，
全郡之中共有二十七个周朝，不过有一个名叫周朝的小豪强，家族有十余人，有些田产，颇为可疑，为人勇武，好勇斗狠，在当地有些根基，据汉升兄所言，他确有造反之心，
另外，汉升还调查出，这个周朝曾经与郭石有过联系。
不过，因为此时汉升手中拥有近万人的队伍，周朝还没有动作。”
“嗯，既然如此，奉孝你即刻散布消息，就说后天我启程巡视各县，第一县便是南平。
各地县令不得让百姓迎接，违令者斩。
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