“我看这完全是胡闹嘛”蔡云飞的话一说完，省委副书记杨明涛就厉声的看着蔡云飞“整个城市市场化，那城市就完全以利益为目标，民生问题怎么解决，按你的说服，其实土地资源是大的资源啦，这些年国内很多城市的房价年年攀升，我看就是这个问题。”
“杨书记，您的话没错，房地产其实也是一种城市化经营的方式”蔡云飞并没有因为杨明涛的批评而不知所措“关于城市经营的本质，我认为大体上可以分为两类：第一类是像经营企业一样把城市的资源、资产资本化进行经营；第二类则是一种以市场化轨道代替原有的单纯财政安排的方式并向公众提供公共物品和公共服务的的城市管理模式，是一种有利于促进人民利益实现和人的全面发展的城市政府运作模式。很明显，第一类是直接源于对城市经营的缘由理解。而第二类观点则理解缘由背景的基础上，将城市经营的目的提升到与人民利益相关的层面。其实我本人倾向于第二类关于城市经营本质。我们城市经营的目的不应该以营利性为主，不应该将城市当作普通的企业来经营，城市发展的目的于让城市成为人的城市，而不是物质的城市，城市发展的终极目标于解放人、发展人。”
“按你的意思，是不是表示政府的职能也需要改变？”王飞一直很认真的听着蔡云飞的话，问出了自己心的疑惑。
“王书记，其实我认为的城市经营就是政府职能转换的一种体现”蔡云飞想了一下说道“正是由于城市经营是市场经济条件下的机制创，它需要城市政府职能的真正转换。包括城市政府机构改革和制度创到位；政策、法规的修订，完善和配套到位；政府工作人员的观念转换；以及城市规划、建设、管理、服务一体化管理到位，才能达到预期目标。只有城市政府职能真正转换的条件下，城市经营才不至于“扭曲”和“变味”。
随着城市现代化的发展，科学技术的日月异，经营城市的内涵和外延将不断丰富和扩大，经营城市的理念将贯穿到城市规划、建设和管理的全过程。经营城市，既要经营土地、水、矿产、基础设施等已被开发的传统有形资源，又要重视经营信息、网络、品牌、化、知识等还未被充分开发利用的现代无形资源，实现从主要依赖传统城市资源向大力开发利用现代城市资源的转变。
而且城市可经营利用的资源大多数是有限的，因此，经营城市既要充分地开发利用资源，又要认真做好城市资源的保护，实现资源的可持续利用。经营城市不能只顾眼前，搞短期行为，尤其对不能再生的资源如土地等要有长远的使用规划，不能使城市生态用地和公益用地被房地产商侵占。城市要走出一条经营合理、良性发展的道路，必须着力于提升城市功能的战略性经营意识，将经营城市的模式从建设资金导向型转变为城市功能导向型。
蔡云飞的话说道这里突然感觉到了一丝不一样，他发现场的所有领导都惊讶的看着他，那种表情让蔡云飞有些想笑的感觉，他突然发现原来这几个原如此的人物也有如此可爱的一面。
“云飞同志，果然不愧是经济学硕士出身”曾国庆满怀深意的看着蔡云飞一眼“我们开始对你提出的这种城市经营的直接认识就是土地，没想到这里面还有这么多的东西，经营城市，哈哈。”曾国庆的笑-->>