听完汇报，罗荣桓当即决定：
一、以宋任穷为，组建翼南区难民安置领导小组，由教导师后勤司令部拿出一部分钱，动员各级组织和在翼南的各部队、民兵，立即行动，安置难民，务必做到有房住、有饭吃；翼南各级抗日民主政丶府要切实负起责任，在组织难民重建家园中建立威信，树立权威，形成坚强的领导核心；翼南各地地道建设还要加强，要起到防空和作战双重作用。
二、受中央委托，教导师刘、罗长负责整编翼中我军，经刘、罗长会商，拟报军委、总部、北方局和,旧师林、聂长，鲁贲同志任翼中区党委书记。孟庆山同志任翼中军区政委，吕正操同志任翼中军区司令，由三人负责。编制部队整编方案，报刘、罗长审核同意后，下执行。翼中我军突围中损失的武器弹丶药和急需补给的药品、资金、服装、粮食，由教导师后勤司令部统一补足。部队整编完成后，实施主力部队正规化建设。按照教导师政治工作模式，配齐各级政工干部，开展诉苦运动，参照教导师军事刮练模式组织军事刮练。完成诉苦和初步军后，迅开回翼中，组织和领导翼中地区抗战。翼中区也要修建地道网，对敌开展地道战、地雷战，保卫根据地。积极向日占区渗透。
三、在元月出日日机大轰炸中，防空旅率防空一再不畏强敌，与敌反复拼杀，取的了击落敌机刃架的辉煌战绩，教导旅旅长李亦默同志壮烈殉国。**主席给李亦默同志题词“红军英雄；抗战先锋，时代楷模，民族精英”周副主席、朱总司令及中央各位领导都表了题词、题诗，中央决定在西安为李亦默同志、范筑先将军举行公祭。刘、罗长决定。在南宫修建烈士陵园，集中安葬我军在翼南、鲁西作战中牺牲的英雄们。陵园正中为烈士纪念碑，碑文和题字均有刘一民师长亲笔撰写。同时决定，授予防空旅、防空一团集体特等功，追授李亦默同志红十八团、中央警卫师、红七军团、“啊丰教导师特等功臣称号，报请中央和总部研究，追授李心门志八路军特等功臣称号。其它立功人员。由防空旅呈报师政治部。明日、后日准备，初六为烈士们举行公祭仪式。初九，在聊城为范筑先将军举行公祭仪式。公祭仪式由韩前进主持，罗荣桓主祭，准备工作由后勤司令部副司令林波、副政委唐星樱统一组织。
四、命令韩前进兼任防空旅旅长，晏耀辉任防空旅副旅长兼防空一团团长，任命龙湖娃为防空旅防空二团团长防空二团、三团其它干部按照师长前令，由炮兵旅支援，兵员由袁国平负责从编练司令部培刮人员中调拨，要求迅满编，投入练。
五、吴征率领教三旅骑兵营、辐重团负责整编鲁西开到翼南的各部力量，统一编为鲁西警备一至四团。各团班长以上干部，由教二旅、教四旅、教五旅、骑兵旅、炮兵旅、师工兵团、重机枪团、cha重团抽调。完成编组后。在南宫集中整记一个月，尔后开回鲁西，归鲁西军区指挥。
六、袁国平指挥工兵团、炮兵旅步兵营，负责整编翼中撤到翼南的赵云祥、段海州、乔明礼、范子侠部，统一编为翼南警备一至四团，班长以上干部从教三旅、教五旅、教六旅、骑兵旅、炮兵旅、师工兵团、重机枪团、辐重团抽调。完成编组后，在南宫集中整刮一个月，归翼南军区指挥。赵云祥、段海洲、乔明礼、范子侠可以任命为我军各旅副旅长或翼南、鲁西、翼中区行署副主任，具体任命征求本人意见。
七、鲁西、翼中需要整编的各部力量，编足各警备团后，多余人员一律编入编练司令部进行长练。
部署完后，罗荣桓留下鲁贲-->>