意见进一步统一后。张群整理了上午谈判情况。将叶剑英地话原封不动地转报南京。最后张群在电报稿上写道：“委员长：从上午与周恩来等人谈判情况看。团结抗日地诚意不容怀。为了抗日。对方已放弃其建立苏维埃政权地主张。愿意接受国民政府和委员长领导。红军也愿意改编为国民革命军。在此情况下。我们已经失去了继续围剿地前提。再要打。国人会认为政府背信弃义、一味内战。请委员长三思。再。据群等在陕西观察。搞地土改和在江西地土地政策大为不同。基本上以人人有地种为精神。亦没有生因土改而血腥镇压地主士绅地事情。群亲自与分地农民交谈。对方虽系无知愚民。但保卫其土地地决心极为坚决。声言如进攻陕西。不惜参加红军保卫其土地。这说明。今日红军已不同于往日红军。至少其兵源极为充足。再打陕西。就是与整个陕西人作战。而不单单是与红军作战。其结局、其后果。群不敢再想。另外。群等在陕西还现。红军在大规模实施屯垦。开荒地。此举极为高明。据说。提出地口号是自己动手、丰衣足食。要在明年实现全军口粮自给自足。不给人民增加负担。这些措施。必将赢得陕西民众大力支持。红军战力也提升很快。据文白、辞修观察。在西安地刘一民七军团直属部队。就有炮兵团、重机枪团、骑兵团、工兵团、辎重团、警卫团。该七军团另有红11师、12师、13师三个主力师和独一师、独二师、独三师、独四师共七个步兵战斗师员大多为俘虏之桂军、湘军、薛岳部、胡宗南部精壮士兵。兵种设置较优良、合理用武器全部是缴获我军精锐之装备。该部不但兵力雄厚。战术素质优良。而且士兵着装整齐。军容威严气高昂。其战力实不可小觑。我军除飞机一项。对上刘一民地七军团无优势可言。综上所述。群与仲辉、文白、辞修共议。恳请委员长批准。停止作战准备心诚意与谈判。共谋抗日大业。若委员长决意开战。群不才。不愿再背内战恶名。请委员长准许群辞去所任各职。回四川养老。叩再拜望委员长恩准。”
写完后，张群也不让其他人再看接叫机要人员往南京，自己一身轻松与邵力子喝茶聊天，坐等南京回电。
刘一民和罗荣桓回到军团部后即带上曾中生，去向、朱德、刘伯承汇报详细作战计划，得到批准后，就返回了军团部，立即命令成立河防指挥部
三师师长张洪涛任司令员，刘志丹任政委，统一指挥红二十七军，任务是阻击、迟滞晋绥军可能动的渡河突袭；命令成立潼关前线指挥部，由独二师师长洪远任司令员，红二十五军政委吴焕先任政委，红二十五军副军长徐海东任参谋长，统一指挥独二师、红二十五军，负责阻击、迟滞潼关方向中央军进攻，以渭南为最后阵地，务必坚守到主力赶回；命令黄苏、蔡中立即率炮兵团、重机枪团、工兵团、骑兵团、警卫团赶往宝鸡与已经秘密抵达宝鸡的11师和坚守宝鸡的独四师汇合；命令独一师留小部队控制汉中，主力迅北上天水，与李清率领的13师汇合；命令在平凉、固原的12师，立即将部队收拢至平凉，做南下夹击马家军主力准备。西安警备任务交辎重团和军委干部团、保卫团负责，辎重团由刘伯承总参谋长直接指挥。
部署完成后，刘一民给已经山西的特战大队长李凌风报，准备执行战斗计划，炸瘫同蒲铁路；命令潜入洛阳的王老虎，准备攻击洛阳机场。
尔后，刘一民、罗荣桓以陕西省军区名义，命令渭南地区、西安地区和陕北地区的红军土改工作队，迅动群众，实施坚壁清野，不能让中央军和晋绥军抢走一粒粮食、喝上一口井水。
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